2016年8月，濟南市委書記王文濤在市委外事工作領(lǐng)導小組會議上做出“要高度關(guān)注G20峰會提出的新理念、新舉措、新成果，看濟南能否占得先機”的重要指示。會后小組辦公室組織專業(yè)力量對G20杭州峰會進行持續(xù)追蹤調(diào)研。目前，時間進入2017年，杭州峰會塵埃落定，后峰會效應開始顯現(xiàn)。此文擬從G20杭州峰會之于中國、之于杭州、之于濟南的視角切入，深入剖析其對于“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”的重要借鑒意義。
一、G20杭州峰會
G20杭州峰會以構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”的全球經(jīng)濟為主題，推動各方把創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革作為開創(chuàng)世界發(fā)展新局的主線，引領(lǐng)世界經(jīng)濟前進方向。
（一）為世界經(jīng)濟指明方向。杭州峰會主張從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道，緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，為全球增長提供動力。
�。ǘ┮I(lǐng)全球經(jīng)濟治理轉(zhuǎn)型。杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置，給未來15年的全球發(fā)展制定了明確的時空路線圖，打破全球貿(mào)易治理“碎片化”，使G20從短期危機應對走向長期化、機制化、功能化全球治理。
（三）代表著G20從“清談”走向“行動”。峰會大力推動各成員國就結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新采取共同政策行動，為國際合作筑牢根基。
錢塘江畔，世界看到一個內(nèi)外兼修的中國：全面深化改革，增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，同世界深度互動，對世界深度開放。
二、杭州峰會之于中國
杭州峰會把脈世界經(jīng)濟，達成“杭州共識”，將“創(chuàng)新”、“開放”擺在國家發(fā)展全局與全球經(jīng)濟治理大局的核心位置，展現(xiàn)中國推動全球經(jīng)濟治理體系變革的能力，鑄就中國特色大國外交的永恒經(jīng)典，彰顯著中國作為世界大國的責任擔當和領(lǐng)導力。
�。ㄒ唬┌l(fā)出“中國聲音”。中國在杭州峰會上積極作為，制定規(guī)則并影響規(guī)則。杭州峰會公報在提煉五大發(fā)展理念精髓的基礎上，形成“放眼長遠，綜合施策，擴大開放，包容發(fā)展”的“杭州共識”，標志著我國發(fā)展理念逐漸上升為國際共識,為世界經(jīng)濟帶來“正能量”，中國從全球經(jīng)濟治理的外圍走到了中心。峰會也充分顯現(xiàn)了對包容性發(fā)展、對發(fā)展中國家的重視，讓發(fā)展中國家說話更有分量,積極參與國際經(jīng)濟金融機構(gòu)的決策過程。
�。ǘ┨岢觥爸袊桨浮薄Ｃ鎸χ萍s世界經(jīng)濟增長的根源性問題，中國立足當前、著眼長遠，為全球經(jīng)濟尋找新動力，開出“創(chuàng)新”和“結(jié)構(gòu)性改革”的標本兼治、綜合施策的“中國藥方”。同時推動完善世界經(jīng)濟金融治理，激活國際貿(mào)易投資引擎，成功實現(xiàn)貿(mào)易和投資工作組機制化，推動制定《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》；明確衡量結(jié)構(gòu)性改革進展和成效的指標體系，制定了一系列務實行動計劃，在國際經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域書寫了新的規(guī)則，為全球治理提供了以中國智慧為底本的新方案，表明中國從國際規(guī)則的遵守者到國際規(guī)則制定者的華麗轉(zhuǎn)身。
�。ㄈ┱故尽爸袊瘛迸c“中國力量”。杭州峰會把中國的理念、政策和主張等融入到G20及其致力的全球治理進程中，擴大了五大發(fā)展理念的國際影響，提升了中國改革開放的世界意義。峰會展現(xiàn)了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的理念，讓世界充分感受到中國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并從中汲取到開創(chuàng)未來發(fā)展新局面的強大正能量。峰會的舉辦，代表著中國在全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)中從學習者向協(xié)調(diào)者和引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)變，并向世界表明中國是推動“全球化”持續(xù)均衡發(fā)展的關(guān)鍵力量，充分展示中國“凡所承諾，定將落實”的負責任大國形象。
三、杭州峰會之于杭州
G20峰會，世界聚焦杭州，全球關(guān)注杭州，給杭州帶來全面亮相世界的機會和新的發(fā)展機遇，推動杭州城市形象和軟實力全面提升，成為杭州大步邁向國際化的新起點�！癎20峰會對舉辦城市的影響，將遠大于世博會和奧運會”[①]。
�。ㄒ唬┖贾萜放菩涨胺糯蟆20峰會上，杭州的自然之美與人文之美交相生輝，全方位展示歷史與現(xiàn)實交融的獨特韻味和魅力蝶變。歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都、全球休閑旅游中心、國際會議會展目的地等稱號已經(jīng)成為杭州的新名片。杭州之美驚艷世界，為世人留下“最憶是杭州”的美麗印記。
�。ǘ┖贾菥C合實力顯著提升。通過G20峰會，杭州的硬實力得以強化，交通等基礎設施愈加便利完善，城市承載力和服務功能明顯增強，各行業(yè)受到直接提振，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的科技創(chuàng)新驅(qū)動力強勁，國際合作勢頭迅猛，經(jīng)濟獲得中長期發(fā)展的新動能，杭州作為長三角南翼中心城市、區(qū)域經(jīng)濟樞紐、經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的角色得以鞏固。同時，杭州軟實力愈加提高，“國際范”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因、優(yōu)美舒適的自然環(huán)境、寬松自由的管理服務機制引起國際矚目，成為海內(nèi)外資本和智力的投向地，產(chǎn)業(yè)凝聚力、人才吸引力、全球影響力得到很大提升。同時，峰會紅利也惠及普通市民，大大增強市民的向心力、歸屬感和自豪感。
�。ㄈ┖贾輫H化水平實現(xiàn)大跨越。為辦好G20杭州峰會，2016年7月11日，杭州市委審議通過《關(guān)于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》。杭州城市國際化是一項綜合性系統(tǒng)工程，上至國家政策導向，中至城市規(guī)劃設計，下至服務細節(jié)落實，要讓國外元素“進得來、留得下”、杭州要素“出得去、吃得開”。
G20峰會讓杭州搭上通往國際化城市的直通車，杭州借機推動城市“全域開放”，加速跨入“世界城市”行列，成為“國際網(wǎng)紅”。在峰會中，杭州秉承“辦好G20，做好東道主”的理念，推動國際合作層次和水平達到新高度，強力助推杭州成為國際會展之都、國際休閑之都、國際文化交流之都。借助G20峰會的東風，杭州結(jié)合“一帶一路”構(gòu)想，提出“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略，主動融入全球經(jīng)濟創(chuàng)新網(wǎng)絡，把電子商務、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)推向世界級強企發(fā)展軌道。
四、杭州峰會之于濟南
萬物得時，木欣欣以相榮，泉涓涓而始流。時下的濟南“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，各項建設呈現(xiàn)出久違的好勢頭，人心齊、勢能現(xiàn)，前景可期。上下內(nèi)外左右都對濟南寄予厚望。
�。ㄒ唬┘訌娕c國家部委聯(lián)系溝通，加大濟南城市國際營銷力度
一是加強與外交部、商務部、中聯(lián)部、全國友協(xié)等中央國家部委平臺的聯(lián)系溝通，多辦國際會議，如首屆市長國際咨詢委員會發(fā)展論壇、東亞博覽會、“中國濟南東盟日”等，提升“現(xiàn)代泉城”國際知名度和美譽度。通過更多的國際化平臺和載體，加大濟南城市營銷力度，根據(jù)國際受眾的接受偏好，講好“濟南故事”。
二是加快濟南“全域開放”，持之以恒推進城市國際化戰(zhàn)略。從“產(chǎn)業(yè)開放、市場開放、合作開放”三個維度，推進濟南市經(jīng)濟深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。更好促進城市自然風光與歷史文化的融合，提高城市規(guī)劃建設及服務的國際化水平，有效激發(fā)濟南經(jīng)濟社會文化發(fā)展的活力與內(nèi)生動力，優(yōu)化開放合作環(huán)境，打造公正、高效、透明的營商環(huán)境，提升濟南“宜商、宜業(yè)、宜游、宜居、宜學”的城市品牌。同時，加強開放型人才隊伍建設，培養(yǎng)精專業(yè)、懂創(chuàng)新、負責任的國際化人才隊伍。
�。ǘ┮詣�(chuàng)新為抓手，著力營造創(chuàng)新生態(tài)
一是以創(chuàng)新為抓手，抓住新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意帶來的新機遇，引進新要素，發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，營造創(chuàng)新生態(tài)。
二是加快建設開放型經(jīng)濟，推動區(qū)域一體化。放寬視野，實施更加開放的戰(zhàn)略，以“突出特色、配套互補、錯位發(fā)展”為原則，提升濟南承載力和服務功能，以濟南為中心，打造半小時生活圈和2小時經(jīng)濟圈，促進濟南與周邊城市產(chǎn)業(yè)對接與融合，做活“濟南城市群經(jīng)濟圈”，強力提升濟南經(jīng)濟對周邊城市的輻射力和帶動力，使?jié)险嬲蔀閰^(qū)域性的商貿(mào)、金融、物流、科創(chuàng)中心。
�。ㄈ┤谌雵覒�(zhàn)略，打造國際化交流平臺
一是全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略。重點是以“民心相通”為切入點，發(fā)揮儒家文化優(yōu)勢，保持濟南歷史記憶，做好濟南歷史文脈梳理，做大做強“泉水節(jié)”、“儒通世界現(xiàn)代泉城”主題活動品牌，展現(xiàn)濟南東方文化神韻，拓展泉城的世界影響力。
二是助力打造國際合作新平臺。融入“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略目標，助力打造“中德中小企業(yè)合作交流會”、國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟年會、華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會、中國（山東）國際醫(yī)療健康高峰論壇、濟南產(chǎn)業(yè)金融（國際）峰會論壇、“儒通世界現(xiàn)代泉城”2017濟南國際文化周等國際合作新平臺。
�。◤垙V宇 濟南市外辦副主任，胡愛敏 濟南市委黨校副教授）
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[①]王志凱，盧陽陽，Schulze David：《G20峰會與杭州城市形象及軟實力的再提升》，《浙江經(jīng)濟》2016年第11期。
