1月10日，商務部正式印發(fā)《成都市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》（以下稱《方案》）及試點任務清單。《方案》明確，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，圍繞一批重點領(lǐng)域，分類放寬準入限制，促進消除行政壁壘，完善監(jiān)管體系，深化重點領(lǐng)域改革，提升服務業(yè)國際競爭力和發(fā)展水平。

　　《方案》提出，經(jīng)過3年試點，通過放寬市場準入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，努力形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)開放新格局，積累在全國可復制可推廣的試點經(jīng)驗，為國家全方位主動開放和服務業(yè)的開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

　　支持成都建設(shè)國際會展之都

　　《方案》提出，推動服務業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域深化改革擴大開放。支持在蓉高校、科研院所深化科技成果權(quán)屬改革，以產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新賦予科研人員更大自主權(quán)，規(guī)范探索職務科技成果單列管理試點，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制等；指導成都市培育創(chuàng)建國際消費中心城市，打造國際范、中國味、巴蜀韻消費新場景。在依法合規(guī)的前提下，探索入境游客在蓉消費移動支付解決方案等。支持成都市建設(shè)國際會展之都，打造四川天府新區(qū)會展中心，舉辦國家級、國際化機制性博覽會，推動展覽業(yè)國際認證等。

　　支持成都創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)

　　《方案》提出，完善“兩業(yè)”融合發(fā)展工作基礎(chǔ)。支持打造一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的綜合性服務平臺，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外先進制造業(yè)設(shè)計企業(yè)在蓉設(shè)立分支機構(gòu)。

　　創(chuàng)新“兩業(yè)”融合發(fā)展路徑。加快成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)成都超算中心，打造科學數(shù)據(jù)資源池與科學數(shù)據(jù)共享中心。支持成都市創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，探索完善汽車智造和服務全鏈條體系，構(gòu)建以整車企業(yè)為主導的汽車新零售模式，搭建多品牌汽車電商平臺。

　　《方案》還提出，打造西向南向開放機制通道。支持成都市承接國家主場外交和重大涉外會議，促進國際經(jīng)貿(mào)合作。支持“中國—歐洲中心”打造國家級中歐開放合作平臺，開展中歐各行業(yè)領(lǐng)域高級別對話交流活動、中歐區(qū)域政策對話、城鎮(zhèn)化論壇、中國—歐洲進出口博覽會，并支持中法、中德、新川、中意等國際合作園區(qū)差異化創(chuàng)新發(fā)展。支持成都市穩(wěn)步發(fā)展離岸貿(mào)易，擴大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。支持拓展“一帶一路”進出口商品集散中心功能，深化市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)試點。

　　支持成都舉辦大型國際會展活動

　　在深化放管服改革方面，《方案》明確，深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”前提條件下的“最多跑一次”，優(yōu)化完善“蓉易辦”政務服務平臺功能，持續(xù)提升接入一體化政務服務平臺基礎(chǔ)能力，強化平臺基礎(chǔ)支撐，豐富平臺服務內(nèi)容，推動政務服務由“可辦”向“易辦”轉(zhuǎn)變，并完善企業(yè)全生命周期政策服務體系，推行惠企政策“一站式”服務，健全“免申即享”機制，實現(xiàn)以承諾制、區(qū)域評估為核心的極簡審批。

　　同時，《方案》明確，促進貿(mào)易投資自由化便利化。支持成都市舉辦大型國際會展活動。支持成都市“智慧空港”“智慧陸港”綜合服務平臺建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”監(jiān)管，推廣關(guān)稅保證保險等多元化稅款擔保方式。

　　成都日報錦觀新聞記者 孟浩