把握“都”與“城”　保護(hù)利用減量提質(zhì)

　　強(qiáng)化“兩軸、一城、一環(huán)”，塑造平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣城市形象

　　實施人口、建設(shè)規(guī)模雙控，降低人口、建筑、商業(yè)和旅游密度，讓核心區(qū)“靜”下來

　　嚴(yán)格落實老城不能再拆。以中軸線申遺保護(hù)為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退

　　據(jù)新華社北京8月27日電 中共中央、國務(wù)院日前批復(fù)同意《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年－2035年）》（以下簡稱《核心區(qū)控規(guī)》）。

　　《批復(fù)》指出，核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的重點地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。要深刻把握“都”與“城”、保護(hù)與利用、減量與提質(zhì)的關(guān)系，把服務(wù)保障中央政務(wù)和治理“大城市病”結(jié)合起來，推動政務(wù)功能與城市功能有機(jī)融合，老城整體保護(hù)與有機(jī)更新相互促進(jìn)，建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

　　《批復(fù)》指出，要突出政治中心的服務(wù)保障，結(jié)合非首都功能疏解，統(tǒng)籌好北京市搬遷騰退辦公用房的承接利用，優(yōu)化中央黨政機(jī)關(guān)辦公布局，穩(wěn)步推進(jìn)核心區(qū)功能重組，以更大范圍空間布局支撐中央政務(wù)活動。從疏解騰退、功能置換、文物保護(hù)、服務(wù)保障、環(huán)境提升等方面制定規(guī)劃管控與實施措施，抓好中南海及周邊、天安門－長安街等重點地區(qū)綜合整治。要強(qiáng)化“兩軸、一城、一環(huán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，塑造平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。要堅定有序疏解非首都功能，完善支持疏解騰退空間資源統(tǒng)籌利用的政策，疏解騰退空間要優(yōu)先保障中央政務(wù)功能，完善城市服務(wù)功能。實施人口、建設(shè)規(guī)模雙控，降低人口、建筑、商業(yè)和旅游密度，讓核心區(qū)“靜”下來。充分發(fā)揮“兩翼”的承接作用，共同做好疏解和承接工作，北京中心城區(qū)外其他地區(qū)可梯次承接部分適宜功能。要嚴(yán)格落實老城不能再拆的要求，堅持“保”字當(dāng)頭，精心保護(hù)好這張中華文明的金名片。以中軸線申遺保護(hù)為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退，強(qiáng)化文物保護(hù)及周邊環(huán)境整治。涉及的中央黨政機(jī)關(guān)及部隊駐京單位要帶頭支持，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)、騰退開放和綜合利用，做到不求所有、但求所保，向社會開放。要妥善解決央產(chǎn)老舊小區(qū)、失管小區(qū)等問題。切實改善人居環(huán)境，讓老胡同的居民過上現(xiàn)代生活。

　　《批復(fù)》指出，《核心區(qū)控規(guī)》是核心區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的基本依據(jù)，由首都規(guī)劃建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織實施，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，新建改建項目要嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。北京市委和市政府要扛起守護(hù)好規(guī)劃的職責(zé)，敢于堅持原則、唱黑臉，確保一張藍(lán)圖繪到底。